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第五分区受到沉重打击、“治安”情况稍有好转之后，日寇的驻蒙军又将目光转向了绥南，除了不断派出日伪部队对绥南外围进行攻击以外，还派出了便衣队，在归绥特务的配合下，深入绥南腹地进行奇袭、骚扰作战。面对日寇在绥远咄咄逼人的攻势，八路军地方军民依托地道和地雷进行了零星、坚决的还击。
为了巩固局面，绥南司令部也派出了三支武工队（连级单位），将战火引向了日寇的老巢，第一次远距离深入日寇的重镇——大同，进行以毁灭其经济能力的“破坏战”！算上特科对日寇头子的“定点清除”，勉强遏制了根据地局面继续恶化的倾向。
但是八路军的主力一直没有捏成拳头打击日寇，这已经渐渐引起了根据地老百姓的普遍不满，认为八路军已经不行了、不愿意打仗了！
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“司令员，从后套地区购买的第二批设备已经运抵，您什么时候过去看看？”小五从门外传出来声音。
这段时间以来，刘云特别注意弹药的积蓄，除了三番五次地对兵工厂进行督促以外，还一再发电报、送鸡毛信给地方上，要求各地积蓄粮食，囤积战备物资。
“就来了么？”刘云向这门外回了一声，“过几个小时我再过去。”
此时，刘云、黄文杰和苏雅竹三人，正在逐句逐字地核对《关于建立各根据地统一情报侦查网络的试行办法》。
在一城一地的情报争夺战中，八路军在老百姓的支持下，日军处于绝对的劣势！可以毫不夸张地说，某个驻地的日、伪军还没有调动，即将被“扫荡”区域的八路军军民，就已经进行转移了！
但是在敌我双方的整体战略部署、情报分析和动态研究方面，八路军则占绝对劣势！
看到黄文杰轻轻地放下稿子，刘云立刻急迫地问道：“黄同志，你认为这个《试行办法》还有什么破绽吗？”
黄文杰是总参谋部的资深内参，这篇稿子能否付诸于实际，除了中央的重视程度以外，还要看是否符合现在的实际情况！否则关于建立情报统一网络这项决策，早就有瞻高望远党内、军内要人向中央提出建议了！
“完全可以！”黄文杰轻声笑了笑，“我建议这篇稿子立刻转发中央！”
苏雅竹又拿起草本作最后的修改，片刻后轻声念道：“建立各级环环相扣的情报组织，既不影响原各个分区的情报运作，又能够得到异地日军频繁调动得准确消息！
在地委统一领导下，设立党、政、军三位一体的总侦察机构！从战略到战术对敌实行普遍侦察、资源共享，以掌握生死攸关的情报战主动权……”
和黄文杰的态度所不同的是，苏雅竹放下稿件后，神色突然有些犹豫。
刘云正要伸手去拿稿子，眼角却看到了苏雅竹的犹豫之色，又很快明白了一些什么。把手缩了回来，笑呵呵地看了看黄文杰与苏雅竹二人，正色说道：“既然你们都赞同，那么就请‘签字画押’吧！”
彭总的性子倔强、脾气火爆（据说，历史上咱们的彭总脾气不太好、还有点斗不过冈村，^_^），为了避免被人误会绥远分区要“下面的指挥上面的”，把这个成果分成三份是必需的，否则万一被上面否定了，三个人挨批也总比一个人挨批划得来！
黄、苏二人一愣，几秒钟后，黄文杰笑着“刷刷刷”地挥笔写下了签名，并且顺手递给了苏雅竹。
半个小时之后，延安总参给绥远的情报分析组发来了电报，这次是毛泽d的亲笔签名。
苏雅竹拿着电报念道：“日军已经一再扩大攻势、频繁袭击我各主要根据地，对日寇的战争已经进入了最艰难时期，各主要根据地已经开始不同程度的萎缩，部队和机关被迫进行了精简……
绥远的情况虽然也比较困难，但是经过北方局下属单位的调查，发现绥远军分区正在囤积物资和弹药，并且还投入大量人力，在野外挖掘用于作战的防战车壕沟、简易地道……
绥远分区为何对日寇的攻击一再持防守态度？被动挨打是行不通的！只有主动的进攻才是最好的防守，躲在地道内是成不了大事的……”
苏雅竹念道最后，声音渐渐地低了下去，一旁的黄文杰也不时地用眼角瞥了一眼刘云，没料到一份《试行办法》居然招来了**的严重不满！其答复甚至没有提到《试行办法》中的只言片语！
果然还是来了！刘云手里拿着一根钢笔，一边不动声色地听着，一边满脸凝重地草拟稿子，等到苏雅竹念完后，刘云也写完了要回复总参的稿件。
“你们帮我看看！”刘云将草稿递给黄文杰。
因为这纯属绥远军分区内部的事务，所以黄文杰有些迟疑，但最后还是接过了稿件。
草稿的全文如下：“据平津地下情报组织送来的可靠消息，冈村在整个华北各据点内囤积物资、频繁调动日伪军，进行实战前的演练！
而据我们武工队在日寇重镇缴获的资料、文件来看，日军在地方上普遍、大量囤积物资的情况已经得到了证实！
冈村为了长时间、持续不断的进行高强度的作战，所以才会不遗余力地囤积物资，如果不能提前做好准备以抗衡日军支强大攻势，则我华北的抗日局面将更加险恶……”
半个小时后，军委再次发来了电报，同样是毛泽d的签名，并且是直接发给刘云的。
电报全文如下：“如《试行办法》所分析，日军的异地调动是危险的，对于日军的异地战略部署，我方也是难以预料到的！
所以如你所分析，日伪军之空前大‘扫荡’，的确有一定的道理，在敌后各根据地建立健全统一情报网络，也的确势在必行，因为只有这样才能得到日伪军战略性的情报。
军委已经要求‘前指’颁布命令，对敌后各军分区的情报组织进行统一的管理，以节约人力和物力、提高侦查手段……
通过几个月的时间证明，冈村比起前任更加狡诈、凶狠，带给我根据地的损失也越来越大！而且你所认为工作重点在伪军也极为正确，冈村上台后，敌后的国民党军队在日寇的威逼利诱之下，纷纷卖国当了汉奸，这使得我抗击的伪军愈来愈多……
大同之敌已经将重点放在北方的你部绥南区，然绥远分区的根据地决不能萎缩，否则对各根据地的模范带头作用，会带来莫大的消极影响！你部必须在短期内进行一场攻坚战，坚决打击日寇的嚣张气焰、振奋我方士气、巩固根据地……”
原来是要考虑到政治影响！刘云轻轻地放下了电报，打还是不打？
整整个把小时过去了，军委关于对日寇开战的指示一直在眼前晃悠，这使得刘云在平淡、安静的神色下，内心中充满了焦躁不安。
在历史上，毛泽d一般都只会给下面下达一些战略性的建议，而且下面的干部还可以按照实际条件来决定是否执行（这也是区别于蒋介s的最大不同点），但是现在，毛泽d居然下定决心要求绥远打仗了，这和历史上毛泽d的性格不相符合呀！
下午。
刘云带着中央的关怀去随营军校看望“老”朋友——司徒雷登。
关于司徒雷登的去留，延安除了来电期盼司徒雷登顺道进行延安一行以外，并且还再三要求绥远分区做好他的工作，将司徒雷登的态度和去向当作一项政治任务来对待。
但是这个洋头子对于延安的好意却隐讳地进行了推托，这让刘云在失望的同时，也感觉到历史终究是很难改变的——很难改变司徒雷登对gc主义敌视的态度。
随营军校。
司徒雷登正在滔滔不绝地给学员们讲解历史，下面的文化学员们时而专心致志地听着、时而发出疑问。
因为政治上的看法不同，所以司徒雷登所给学员们所传授的“主义”也不同，有时候甚至因为主义之争，而使得师生之间陷入面红耳赤的尴尬境地。
“哼！”钟天祥轻微地、低低地一声闷哼，在一个警卫员的护卫下，面色阴沉地离开了简陋的教学窑洞。
“那个人是谁？”司徒雷登惊讶地对身旁的学员问道。
“他、他是军分区安排的编外生！”早已经得到命令的学员有些不自然地说道，撒谎的时候脸上还带着礼貌地笑容。
“哦！”司徒雷登点点头，从钟天祥的身上收回了目光，心头又有些疑惑，gcd不是厌恶特殊化吗？怎么这个“学员”在主义之争的问题上败北之后，说来就来、说走就走？！
“先生，我来旁听您的课程！”刘云在门外礼貌地打断司徒雷登的沉思。
“您客气了！您来参加我的课程旁听，是对我的肯定！”司徒雷登也礼貌地请刘云就坐。
对于是否准许司徒雷登在随营军校授课的问题，军分区内有不同的看法。“动员组”一干人和钟天祥坚决反对，李信是“管他娘的”，李远强则要求只有在请示上级之后才能决定。而刘云虽然在口头上附和李远强的看法，但是私下里却是先斩后奏地让司徒雷登授课。
“……，这些天，我看了很多gc主义的书籍，还翻阅了毛泽d的一些文章，受到了很多‘教育’……”司徒雷登的话还没有说完，下面的学员们就忍不住哄堂大笑了起来。
司徒雷登与钟天祥关于社会制度的争论完胜后，这也让接受现场旁听的学员们，在政治态度上微妙地偏向了司徒雷登，更何况司徒雷登本人彬彬有礼的气质、渊博的学识，可不是年纪轻轻的钟天祥能够比拟的。
刘云找个地方坐下后，私下里对一个学员低声问道：“刚才钟副政委是怎么回事？我在外面喊也不住？”
“刚才副政委与司徒先生辩论了一场。”学员也低声回答道：“结果副政委被司徒先生驳斥得体无完肤。”
“哦！”刘云轻微点点头，原来是这样！
这个时候国内还没有系统的gc主义的理论，钟天祥不输给这个洋老头那就反而没有天理了！况且“主义”虽然好，但是社会还没有进化到能够让国家消亡的地步！
半个小时后，刘云一边思索着战况，一边心不在焉地听课。
“司令员！”小五弯着腰跑进窑洞，递上一份电报，低声说道：“总政治部发来了电报，要求绥远分区满足司徒先生的一切合理要求，包括他在绥远随营军校上的授课行为！”
“嗯！”刘云只是轻微点了点头，这样一来即使是“zf动员组”也不能说什么了！
对于上级的决定，刘云早就有心理准备！实力和价值决定一切！在夹缝中生存的中央，绝对不会为了形式主义而自缚手脚！
二战末期，延安朱、毛曾经一再向美国要求美援！到了解放战争末期、国民党溃退之际，双方曾羞答答地抛媚眼，包括司徒雷登在内的很多美国要人，都厌恶腐朽的国民党，而对新生的gcd充满了新生好感！但是在历史的转折点上，随着美国的主流政治形态意识的偏见、国民党的刻意阻挠，中美建立外交关系被迫付诸东流！
下课后，司徒雷登径直走到刘云的面前，笑着问道：“我观察您很久了，您看上去有心事！”
“是的！”刘云从容地点点头，有些黯然地说道：“您将很快就要离开我们了！后套国统区派来的武装接应队已经到达！”
司徒雷登一愣，惊讶地问道：“这么快？”又回头看了看三三两两的学员们。
“重庆方面已经传来了消息，平津地区的燕京大学被封闭后，他们准备在大后方给您再办一座燕京大学，师资、设备和资金等方面都不需要您操心！”刘云说话的口气有些酸溜溜。在实力的对比上，这个时候的gcd根本无法与代表正统的“党国”相提并论。
“这……”司徒雷登有些舍不得，这所“抗大分校”灌注了司徒雷登这段时间的心血，虽然生活条件艰苦得不象话，但是司徒雷登在绥远也受到了“贫下中农再教育”，跟着一些农民出身的学员们学会了耕种。
而最主要的这里的学员们积极向上、朝气蓬勃、知识面广，如果受到了“主义的毒害”，在思想上变成没有国家的中国人，对于信奉上帝的司徒雷登看来，那简直是不可想象的！
看着司徒雷登复杂的表情，刘云又泼上一瓢冷水，笑着提醒道：“先生！在大后方新办的大学数不胜数！说句不地道的话，国民党政府虽然答应给您办学，但是谁也不知道什么时候能给您一座学校！
况且他们大半是冲着您与美国国内的关系来的，其政治意义大于实际意义！不如您过段时间再进入重庆，至于办校的一切事宜，则交由您信任的人来办理，如何？”
司徒雷登有些愕然地看着刘云，忍不住点点头，国民政府的办事效率是见识过的，恐怕到了重庆以后实际情况会真如刘云所说。
“其实我党一直欢迎您做延安之行！”刘云拿过那封电报递给司徒雷登，敞开话题诚恳地说道：“这是**特意发过来的电报！要求我们无微不至地照顾您、满足您的一切需要！”
司徒雷登只是很随意地看了看电报，就交还给了刘云，对于国共两党竭力争取自己的真正原因，司徒雷登又岂能不知道？！
正当刘云有些灰心的时候，司徒雷登又缓缓地说道：“这些日子我暂时不会离开绥远。”又对刘云微微一笑，安慰道：“延安是抗日战场最前沿的指挥部，如果贵党欢迎我，以后我还是会厚着脸皮去一趟的！”
对于的延安一再要求，司徒雷登虽然松口答应前往延安一行，但实际上司徒雷登也有自己的个人目的！
从抗战之初到太平洋战争爆发（燕京大学、辅仁大学和私立中国大学被日寇强行关闭之后），除了绥远军分区控制的“锄奸团”，源源不断地输送一批热血青年进入绥远以外，还有大批学子从其他路径进入延安。为了避免他们沦为没有国家的“赤色分子”，至少也要前往延安把他们“教育好了”、“留下火种”之后，才能放心地去重庆！
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傅作y方面接应司徒雷登的武装队如期到达，一同的还有曹振。
因为日军又开始换装在包头地区的机甲师团，其新式战车挂装了铁甲，所以曹振此行也是为了购买破甲火箭弹的事宜。
民兵训练场。
“你们这些人都站好了、站直了！下面进行战场自我救护训练！”县大队的民兵连长看到部下无精打采，忍不住大声喊道：“都拿出主力部队的气势来……”
话音刚落，就有民兵在下面捣乱，“错啦！我们不是主力部队……”
民兵队长虽然气得七窍生烟，但是民兵们一个个紧绷着脸、满脸严肃，根本就看不出谁是捣乱的始作俑者……
远处观战的许永明忍不住一声冷笑，这就是“土八路”？！不过他们进行战场救护的训练，这倒是出乎意外！
小五最看不得许永明嘲弄般的笑容，忍不住问道：“你笑啥？哪怕是我们民兵也比你们**部队差不到哪里去！”
许永明立刻凝视着小五，一旁几个身材高大的**士兵，正要不客气地插话，却被许永明伸手制止了。
几分钟后，双方进行一场军事战术的演习。
“同志们！你们都是县大队的勇敢民兵！都是即将要被提拔进入主力部队的好战士！”小五用手对着远处跃跃欲试**官兵一指，“如果今天你们在演习中战胜了他们，我就给军分区打报告，提升你们大队为独立团！”
……
绥南军分区司令部。
“今天下午你们和**的部队比试了？”刘云笑着问道。
“是的！”小五的脸色有些难看，“我本来已经预料到这场比赛会输掉，但是没料到后套**会这么厉害！五项比赛中我们只赢了一项！”
因为小五原本就没有指望县大队胜利，所以才会夸海口“提拔”人家县大队为独立团，但是这四比一的结果也太让人难堪了，要知道各个县大队中的拔尖者，被提升为独立团只是时间问题！
“已经不错了！”刘云点点头，笑着安慰道：“整个北方真正具备战斗力的**部队，也就只有西北地区的‘青马’（马家军依靠宗教思想保持强大的战斗力）、后套地区傅作y的所部了，而许永明所在的部队，又是傅将军麾下的主力骑兵旅，战斗力当然不可小觑！”
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民兵是抗战之本！民兵质量的好坏，决定了主力部队的战斗力！当主力部队发展到极致的时候，提高民兵的战斗素质，就成为绥远分区工作中的重中之重！绥远主力部队的成分，除了政治教育合格后的俘虏以外，大半都是从地方武装的基干民兵中选拔出来佼佼者（为了不影响生产、以及得到合格的兵员，都是从有战斗经验的半脱产地方武装中挑选）。
这使得绥远八路军与日军在同等兵力下对峙不吃亏！对同等兵力的伪军，则能形成压倒性的战术优势（伪军俘虏都是日伪直接抓的壮丁，虽然经过一定的军事训练，但却是中看不中用）。
没几天功夫，绥远分区在辖区内颁布了《绥远民兵训练、战备的试行方案》。文件规定：绥远的民兵组织，必须加大训练强度、进行有效的管理和部署、尽最大可能地凝聚战斗力，以便在战时能够成建制地补充进入主力部队、甚至直接就地扩充成为主力部队！
绥远的民兵训练和战备主要分成三个阶段，首先是统一枪械，各地民兵的鸟铳、步枪以及其他土质装备都进行分门别类的列装；其次是派驻教官下到一些落后的民兵队伍中，进行短期的战术突击培训；最后一步就是有计划地安排他们进行实战演练。
经过司令部临时、粗略的统计，整个绥远分区可以随时补充进入主力部队的合格兵员有三千余人（半脱产民兵，但战斗力有差别）。整个绥远分区下辖有十几个旗、县，有十几支半脱产的武装队伍（连、营建制），算上近阶段快速扩编、组建的不脱产地方民兵，总兵力合计差不多达到了近两万余人（和其他地方一样，绥远的民兵也分成脱产和半脱产两种）！
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