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颍川郡，共十七城，百姓约有二十五万户，人口达一百四十余万……，不知实情者初见此文案都会觉得颍川是个相当不错的州郡，全国人口超过百万的州郡能有几个。然而实情又是如何？这文案上记载的是桓帝时汉朝人口最多时的记录，灵帝无能，朝纲败坏，再加上连年灾荒，百姓流离失所，人口已急据下降，加上黄巾之乱，颍川郡又是贼兵最猖獗的州郡之一，有几个城池几乎到了十室九空的地步。李世民在颍川剿贼多时，非常清楚这一点。可有一点确实令许多人眼红，李世民从一介草民一下子成为郡太守。
李世民率玄甲兵巡视各城，城墙多数被毁，城中房屋也损坏过半，特别经过大战的长杜、阳城等几城，更是一蹋糊涂，光是整修这些，少说也得一二年功夫，而且需要大量的人力与财力，想从朝廷得到一个铜钱是痴心妄想，一切都得自己想办法。让李世民尤为担心的是，城中的百姓一个个神情冷漠，对周边的事情毫不关心，似乎对这个世道失去希望，连自家的损坏的房屋都懒得去修缮。想要发展颍川首先得改变百姓的心态，不然一切都无法进行。
李世民一面发榜文号召逃往异地的百姓回归故乡，共建家园。一面向朝廷上表，请求免去颍川二年的赋税以恢复民生。想让朝廷同意免不了向十常侍孝敬一下，于是让苏双暗中送了些珍玩给他们。期间重整全郡兵马，加强巡逻力度，防止不法之徒趁机再危害百姓。在李世民的大力宣传鼓励之下，百姓渐渐地恢复过来，同时外逃的百姓也陆续返回家园，军民上下一心投入到建设之中。
一个月后，朝廷下诏免去颍川二年赋税，这一消息令百姓大受鼓舞，干活的劲头也就更足了。同时战斗一结束就被李世民派往小燕山的刘雄带着其妹晴雪赶到颍川，多日不见的晴雪虽然略见消瘦，可此时一身劲装，腰系佩剑配上她娇美的身材，美艳无匹的容貌比之前更添三分风姿。一见李世民，晴雪不顾旁边众人的目前，扑在李世民怀里哭泣起来，丫环青儿满面喜色的跟在旁边。
此次刘雄不仅将当初留在庄上的人马带来，而且之前在山庄募兵之时安置在附近的数万百姓跟纷纷跟随而来，使得许城热闹了许多，城中百姓见到有这么多百姓肯千里迢迢的前来依附自己的太守，可见自己的太守必有过人之处。况且这些日子来了，李世民发布的多条利于百姓的政令，又经常走访民间了解情况，已初步得到百姓的拥戴。
“主公，没想到我们的城池如此破烂，依雄看来光是修缮恢复就得一二年时间，我们根本没有时间来发展其它的？”刘雄虽然知道颍川并不是表面上那么好，可也没想到会破烂成这个样子，大感失望道。
“是啊，城池是破了一点，不过我没打算完全去修缮它。”李世民微笑道：“朝廷不拨一钱银子，府库又空空如洗，那修缮城池的巨额钱财上那里筹措。况且颍川地处要害，一旦起战事必成各方争夺之目标，所以我并没有打算长期在此呆下去。不过颍川乃是藏龙卧虎之地，其中贤能高明之士多矣，趁此良机寻访他们。”
刘雄一听脸色马上好转过来，问道：“原来主公早有打算，那主公认为我们会在此待多久呢？”
李世民转过身走到窗口，望着窗口的天空缓缓地说道：“不会等太久的，不出二年天下必乱耳。”不过李世民心中也有疑虑，自己的突然出现，平定黄巾立下大功，又让原本无功的董卓夺得了剿匪的首功，现在又成为颍川郡太守，历史的轨迹已经改变，那原本即将发生的宫廷之乱是否还会发生呢？眉头微微一皱，眼中光芒一闪，转身朝刘雄道：“马上派人通告仲坚子武他们，叫他们设法让董卓与何进拉上关系。”
刘雄搔搔脑袋瓜子，不能理解道：“主公，这么做与我们有何好处？”
“为了让天下大乱！”李世民猛得蹦出这么一句，随后神色有些复杂地望着惊讶的张大嘴巴的刘雄，苦笑道：“子智会不会觉得我这么做有些对不起天下百姓？”
刘雄低下头，沉思了一下，马上抬头朝李世民道：“雄坚信，主公所做的一切都是为了天下苍生。”
得到刘雄这样的回复，李世民欣喜地拍拍刘雄的肩膀道：“子智放心，一定不会让你失望的。”
“报…，主公大事不好了，许城外五十里处发现大股山贼，人数怕有数万之众，正向我们许城赶来。”一斥侯神色慌张，跌跌撞撞地闯进大堂报道。
刘雄遇事逐渐稳妥起来，朝那人瞪了一眼后道：“瞧你没出息的样，几个山贼就把你吓成这样，还能做什么事，主公早有安排，你马上命人严加注视就是了。”
那斥侯见刘雄与李世民听到后跟没事人似的，而且还早有安排，拍了拍胸口打起精神道：“是，将军。”
等斥侯离开，刘雄脸带忧虑道：“主公，我们应当如何处理此事？”
“子智处事越来越有大将之风，临危不乱，刚才做得非常好。”李世民赞道。
刘雄脸上微微一红，有些不好意思道：“雄料主公必有破敌之法，才会这么说的。不过眼下我们城池尚未修缮，而且贼兵势大，要是他们攻城的话，后果……”
“是啊，所以我们只能到城外迎战。”李世民边说边心里盘算着道：“子智立即悄悄放出风去，就说此股强盗凶残至极，烧杀抢掠，无恶不作。”
“主公，这样一来会引起百姓的恐慌，说不定又会外逃出城的？”刘雄一听担心道。
李世民笑了笑又道：“那就再放个风，就说贼兵的一切皆在我们掌握之中，贼兵到时，必然手到擒来。”
“啊，这……”刘雄迷惑道：“为什么不直接告诉百姓，而要悄悄放风呢？”
李世民脸上露出怪异的笑容道：“我等他们多时矣。”
刘雄恍然大悟，拍掌笑道：“我明白了，难怪主公之前一直不让末将去剿灭他们，原来是想让他们汇合起来，然后一举扫平。”
当初在颍川作乱的几十万的黄巾贼被击溃，虽然多数被俘虏或是斩杀，可仍有一部分侥幸脱逃，藏匿起来。李世民刚到颍川就有心剿灭他们，只是贼兵四散，剿灭起来不但费时费事，而且一旦动手，其它的贼兵定然会闻风而遁，或是藏匿得更好。于是从玄甲军中选出多名灵巧精干之人，派出去打探放风。
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