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彼时，朝中波动不安，朝局较为混乱，边境小国扰乱四起。凤轻歌为稳定朝局，乘宁王出兵之际，再次实施改革。废除丞相一职，设三省六部，三省分别是尚书省，中书省，门下省。皇帝只与中书令中书令共同商议政务,行使立案.立案所定的敕命原稿,在经过门下省同意后,方能交付尚书省实施。
六部，分别为，兵部，工部，刑部，户部，礼部，吏部，六部各司其职。
由此，天凤国结束了自柳相以来，丞相一揽政权，大权旁落的局面。
三省六部制中，中书省的人大多为她明面上靠在天子一边的人。而其中不乏有她的心腹，还有一些，是她前期在朝中注入的那些新的血液，那些新入朝为官，经一些磨砺，内敛能干之才。只是，仲繇以及傅秦翊，她仍未多加提拔！而只将易苏调往了刑部，任刑部侍郎一职。而至于门下省，不少是朝中权贵，为的便是令这次改革少些阻力。
事实证明，宁王出征在外，朝局动荡，恰恰需要寻求稳定之法，而三省六部制安抚了大多朝中权贵，的的确确减少了不少阻力。只是……
凤轻歌看着近日呈上来的大小折子，微微头疼。虽然门下省不少为朝中权贵，但这些人也真真不知足，够闹腾的很！
“陛下，这些是朝中大臣的弱点及家中见不得台面的陋事！”穆风拱手禀报道。
“哦？已经搜集到了？”凤轻歌眼眸一闪，接了过去，翻开。眼光扫过册子上的内容，嘴角不由勾起，“朕竟然都不知道，朕的臣子竟有这么多不为人知的有趣的事！”
凤轻歌忽想到什么，看向穆风道：“瞳鹰总部可还安稳？”
“属下按陛下吩咐布置的假据点被人以寻仇的借口挑了！”穆风眸中闪过一丝冷光道。
闻言凤轻歌面色一沉：“她果然还是做了吗？”上次她与楼君煜回栖凤殿恰巧碰见紫苏端着盆子从栖凤殿出来。当时她还未起疑，只是她进殿换衣服时，却蓦然发现她常常习惯摆歪的册子却变正了！
她下令不许任何人碰御案上的东西，可是，那本歪的册子却变正了！而通传宫外消息的事向来是小咕咚做的，如今却是紫苏告诉了她。风铃怀孕了。那么很显然，她翻了御案上的东西。而告诉她风铃怀孕一事，是为了转移她的注意。
而那册子里夹着的东西只有宁王战役的具体消息，宁王出战的具体消息，楼亦煊不可能还要从她这里知道。而思及穆风发现近来有人又在查探瞳鹰的事，那么也便能推断得出，楼亦煊竟是要紫苏来查瞳鹰的总部，企图斩除她的羽翼！如此突兀而急切地要斩除她的最得力的羽翼，不得不让她生疑……
至于紫苏……凤轻歌眸中不由得露出复杂之色。
凤轻歌将手中的册子放下，正色道：“令瞳鹰的人近来行事都注意些。另外查明瞳鹰每个人的底细，防止内部有人混进去！”
“是！”
“陛下，臣以为，三省六部之制有欠妥当。柳丞相独揽政权乃是特例……”一人出列道。
凤轻歌微靠在龙椅上，看着出列的那人，眉头挑了挑，眼中划过一丝浮光。上牧监杨与之？有意思！
凤轻歌微微坐正身子，懒懒的声音带了一股迫人的气势：“哦？特例？可这个特例却最终到了逼宫谋反的地步！爱卿以为，这是特例？”
杨与之闻言正欲再言，凤轻歌凉凉地扫了他脸上的纱布，漫不经心道： “爱卿这脸是怎么了？”
杨与之眼皮一跳，脸上露出一些尴尬之色：“这是臣不小心磕到的！”
“磕在哪儿竟然能磕到这种地步？杨爱卿也太不小心了！”凤轻歌一副爱惜臣子的模样道，“前些日子。杨爱卿请了病假未来上早朝。可便是因为这个？朕听闻杨爱卿的夫人贤良淑德，短短两日。爱卿便能来上朝，看来令夫人也费了不少心思！”
听着凤轻歌的话，杨与之面露难堪之色。
朝堂下亦是看出些猫腻，不由小声议论起来。
凤轻歌见此嘴角愈发上挑，扫了一眼大殿道：“朝议郎于爱卿呢？怎么多日不见人影？这所谓朝议郎，怎能不上早朝！”
此言一出，杨与之面色越发难看，低垂下头。群臣见此不由噤了声。上牧监杨与之与朝议郎皆好男风，而且，私下暗通曲款，这是朝中不少大臣，心照不宣之事。而且不少大臣也曾听闻上牧监杨与之家有悍妻，如今陛下却说故意说其夫人贤良淑德，再观杨与之脸色的伤，心中猜出了一二！
众人心中也不由微惮，连臣子家中的不曾传出的私事丑闻都能知道，这改革之事已经敲定，若是再闹下去，下一个是谁在这朝堂之难堪，说出的是谁家的丑闻，这可就难说了！
凤轻歌斜睨着朝堂之下，见群臣如此，不由挑唇一笑。前些日子，杨与之与朝议郎在家中举止暧昧，热恋形同情人，恰恰被杨与之他家的悍妻发觉。他那夫人也算火爆，见到了也不吵不闹，直接跑到厨房，提了刀直接朝杨与之脸上劈去。这倒好，直接就将杨与之的脸给划伤了。
她正想着这些人个个没事找事，上书奏言，想拿人开开刀，这杨与之恰恰撞在刀口上，她也就不客气的杀鸡儆猴，敲山震虎了！
栖凤殿
凤轻歌一把推开殿门，看着慌乱转过身，手里拿着纸张，脸上煞白的紫苏，眸光冷淡。
身后的穆风，冷硬的脸上亦是闪过一丝复杂之色。
凤轻歌走了进去，脸上露出复杂之色：“为什么？”
紫苏双腿一跪了下来，惨白的脸上没了生机，硬生生的开口：“紫苏叛了陛下，只求一死！”
“朕记得，朕落水时，曾说过。朕想和你，和雪颜，能够坦然相处。即便无法做朋友，但至少朕能信任！当初，雪颜叛了朕！”凤轻歌直直地看着她，“如今。你也是！”
紫苏脸色白了白，紧抿着唇：“紫苏。对不起陛下！”
“当初雪颜是因为她娘，因为她的至亲，才叛了朕！”凤轻歌走到紫苏跟前，手抬起她的下颚，强行令她看着自己的眼睛，“那你呢？”
紫苏目光闪烁，眼睛微红，眼中闪过一丝愧疚之色，木然开口：“紫苏无话可说。请陛下赐紫苏一死！”
凤轻歌松开手，微侧过身去：“你一心求死，血海深仇，不报了吗？”
紫苏蓦地一震。脸上露出惊色，呐呐道：“陛下您都……”
凤轻歌眼眸一闪，看着她道：“当年上州刺史于乾一家被满门抄斩，并非朕的本意，只是当时，朕手上并无实权，且于乾逆谋一罪，证据凿凿。所以，要翻案，是难中之难！”凤轻歌不由得一叹。“当初你父亲虽不是因为朕而死。却是因为朕的无能！”当年之事。她已查清，那时真正的凤轻歌虽顽劣任性。却也未草菅人命，而当时朝中柳相和宁王党羽众多，分庭抗礼，即便她有心翻案，陷害的人是楼亦煊，背后却是宁王指使。她也是多做无用之功！
“不！紫苏都明白！真正谋害我父亲的人，紫苏都知道！紫苏，并不是因怨恨陛下才……”紫苏低下头，眼中溢满了恨和痛。
“当年谋害你父亲的并非柳相……”凤轻歌想到什么，眸光一闪道，“你可是因为想找楼亦煊和宁王报仇，才为楼亦煊做事的？”
紫苏嘴唇微微一颤，垂眸默然。
凤轻歌见此，沉默了片刻，才开口道：“楼亦煊向来不信任人，你在他身边也难以乘机报仇，反倒会为他做不少事！朕，会替你父亲翻案，恢复你父亲的名誉！宁王朕暂时还不能动，可楼亦煊，朕却可以！别在为楼亦煊做事了！”
闻言紫苏蓦地抬起头，眸中露出不可置信之色，温婉的脸上满是复杂，重重地叩下头：“陛下！紫苏辜负了陛下的信任，怎堪得陛下如此！紫苏，不值得！”
“值不值得，只有朕说了算！”凤轻歌淡淡地看着她，“上元节那晚，楼亦煊设计朕，朕本来就打算除去楼亦煊！不是为了你！”
紫苏看着凤轻歌，脸上露出撼动与愧疚之色：“陛下！！”身子再次伏地，头重重地磕在地上，深深未起。身子微微颤抖，埋在身子下的面容上，愧疚更深。微白的嘴唇无声的吐出三个字，对不起！
翌日，凤轻歌下旨由刑部侍郎易苏重新审理当年上州刺史于乾逆谋一案。
“当年楼亦煊陷害上州刺史，可有找到证据？”凤轻歌转过身，看向身后的易苏道。
易苏清朗的脸上满是复杂和痛苦之色，迟疑开口：“陛下，紫儿当真是在为楼亦煊做事？”
“她是上州刺史的于乾的女儿，待在楼亦煊身边为他做事怕是想得到他的信任，只是楼亦煊这人城府破深，心计颇多，紫苏定是要吃亏的！”见易苏急着要开口，又道，“所以朕才要为于乾翻案！”
其实她大可反利用紫苏，将假消息传给楼亦煊。只是，这宫中太多的利用，太多的不可信了！勾心斗角，太多疲累，她不想太过复杂！楼亦煊算计她在前，如今竟又敢查探瞳鹰，欲折断她的羽翼，那么她便除了楼亦煊，折断宁王的羽翼！
北境传来消息，天凤国与梁国大败北延国。而关山口一役，天凤**欲横过洛祗江，与梁国汇合夹击北延**，宁王却突然下令强行撤兵，北延**乘此及时撤退，退守天凤与北延国交界——乌龙峡。至此一战，北延**并无多少折损。
众人皆为宁王骤然撤兵的举动而奇怪，而原本被凤轻歌压制下去的关于宁王勾结北延国的流言又再次四起。(未完待续)
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