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叶三见周太后对朝局有点迷糊，还把天怒人怨的事往自己身上揽，他别的不担心，最担心的是一旦国库耗竭，那么他的一切革都会受阻：“太后明鉴，如果朝廷再实行温和政策，继续这样下去，现在朝廷的状况已经入不敷出，一旦国库耗竭，万一辽东、蒙古蛮夷再回头入关劫掠，又或是天灾**，朝廷无力赈灾，生起义叛乱，朝廷该怎么办？广西叛乱刚镇压下去，十六万大军已经班师，可户部为了这次大军成行已经亏空这打仗、赈灾、修水利等等都统统需要银子，那么朝廷只有加大税赋，不照样天怒人怨？与其这样坐以待毙，不如下猛药革一旦变法成功，肯定要触及许多人的利益，那时候自身利益受损的人就会对朝廷极度不满在这个时候，那些反对咱们的人就会认为时机成熟了，只要振臂一呼，声势就不可同日而语所以我们率先准备的就应该是武备，当事情到了无法调和的时候，唯有镇压流血才能彻底解决问题”
叶三说到这里，房间里沉默了许久：“说句不该说的话，现在大明朝应该何去何从，就是咱们三个人来决定咱们掌握了国家大权，但情况不容乐观，希望咱们内部能同心协力，意见一致，不要生分歧，方能共度难关如果太后个尚公公觉得我的看法有问题，就说出来，怎么办好，咱们就一同决定怎么办”
周太后听得身子有点僵硬，欠了欠身子问尚铭道：“尚公公觉得叶阁老的意思如何？”
尚铭犹豫了许久，他其实有点不太赞同叶三的做法，大明朝建国这么多年了，虽然经常打打闹闹，不照样就这么过来了？如果实行太激进的政策，说不定会闹出什么天大的乱子尚铭也是饱读史之人，他想起前朝，天下兵祸一起，就如燎原之势，根本就控制不住，哪里有说镇压就镇压，说杀就杀掉的？不过说回来了，朝廷现在的状况确实一天不如一天，尚铭接管了内廷的一切后，他就明白，内孥的存银每个月都在减少，从没见涨所以叶三说的也有一定道理，朝廷积弊一深，总有崩溃的一天
尚铭思前想后，最后换了一个角度来看这件事他先不管朝廷大事应该怎么办，而是想着目前内外廷的关系和自身的处境，很明白他和太后、叶三是一条船上的人，如果翻船，大家都得完蛋，现在和叶三对着干有害无益
过了许久，尚铭才小心地说道：“回太后娘娘的话，奴才觉得叶阁老言之有理，咱们只有同舟共济，方能共度难关”
周太后叹了一口气道：“那就着司礼监批红哀家有点累了”她突然很颓丧，当她还幻想着美好而浪漫事情的时候，叶三一来就打破了她的幻想，把她从那些寂寥的梦中拉回现实在这个世界上真的存在那种无忧无虑自由自在的生活吗？兴许刚进宫的时候，唐甜对她说的对，别以为进宫做了皇后就进了天堂，宫廷并不是仙境，它的华贵并不像表面那样光鲜
叶三从凳子上站起来叩拜道：“臣先行告退，太后也不必太过忧心，臣一定把太后和皇上交给臣的事情办好”
周太后挥挥手道：“哀家知道了，叶阁老先下去办自己的事，早日将国事调理妥当”
“臣谨遵懿旨”
不过一天，批红的内阁票拟就到了叶三手里，这批红的内阁票拟就等同于圣旨，是完全合法的政令叶三随即将政令下达，开始了改京师三大营为东西两大营的步骤京营改革是比较温和的，原京师三大营统编为东官厅节制，东官厅以内廷宦官、秉笔太监戴怀恩为监军提督，负责京师各大城门的城防和巡查各营官兵的军饷、世袭、功勋等待遇都没有改变，那些通过关系进入京营将领系统的人，利益丝毫没有损失如此一来，对于原来京营旧部来说，不过就是换了个名字，三大营的称呼改成了东官厅，没有利益纠葛，阻力便比较小了
当然，叶三费了很多精力经营改制不可能只是换个名字那么简单，改制的核心内容在西官厅西官厅衙门划归到兵部，而六部包括兵部是由内阁节制这样西官厅等于就是内阁完全控制的系统，内廷要调动西官厅，必须通过内阁、兵部西官厅只是个名字，衙门并不设在西直门，而在德胜门内设在这个地方有其特殊的寓意德胜门顾名思义就是军队得胜凯旋回来的城门，这道门寓意着进攻于是，西官厅在建立之初，叶三就决定了它的攻击性
西官厅的人员都是由内阁推荐出来的，厅官由兵部尚黄启忠兼任，佐官两人，由杨秋迟、廖正军分别负责具体事务实际上，这个衙门的核心人员就是三个人，都是叶三一派的人，特别是杨秋迟和廖正军，原本就是叶三的幕僚西官厅办成什么样子，要执行什么政策，都还没有确定内阁批红的票拟下达后，叶三和黄启忠、杨秋迟和廖正军几个人商量西官厅的具体事务，具体设置分司的事，叶三不必过问，他安排黄启忠等三人来执掌西官厅，就是看中他们都是有能力的人，自然知道怎么办叶三要做的事就是告诉他们西官厅应该办什么事，叶三直入主题：“大家都明白了，这次京营改制，西官厅才是核心内容，组建西官厅是要形成一支具有绝对战力的特种部队黄大人、杨先生、廖兄弟都是胸有韬略的人，都说说，如何才能实现”
黄启忠是个对军机非常有经验的人，他先正色说道：“下官有个问题先问一下叶阁老，叶阁老兼任户部尚，国库能调出多少军饷到西官厅？”
杨秋迟以前就做过朝廷大员，也点头道：“老夫一得知大人改京师三大营为东西两大营，也在想这个问题这东官厅其实就是以前的三大营，什么都没变，开支也没减少而西官厅突然凭空冒出来之后，需要重调拨款项维持，南方军原本就食于民间，不是吃皇粮，现在调入京师，几万人张着嘴要朝廷供养，还有西官厅衙门的开支，这些银子的来源是要大人先讲明白，有多少银子，我们才能有谱办多大事儿”
“现在已经快到年底了，户部的开支早就出年初的预算，现在户部没有一两银子能调拨到西官厅”叶三很郁闷地说道
众人听罢都默默无语，等着叶三的下文，没有银子还建什么西官厅？叶三不可能没有安排果然叶三又继续说道：“但是内阁组建西官厅的折子是内廷批红的，这件事因为得到皇上和太后的支持，所以会从内孥拨出专门款项来支持西官厅，这个你们可以放心”
现在的大明朝廷和官府衙门一说到银子就头大，于是这里的气氛也有些沉闷起来，黄启忠闷闷不乐地说道：“内孥能拨多少银子过来？”
“一百万两够不够？”叶三胸有成竹地看着黄启忠道其他三人的神色随即变得活泼起来杨秋迟捋着银白的胡须道：“前天大人一份公文过来，上面要求西官厅维持精锐名额六万人马，如果有一百万两军费，足以维持一年多时间了”
叶三听了杨秋迟的话笑了笑：“不是一年，是三个月，也就是说你们要在三个月之内，花光一百两银子”
“啊”黄启忠、杨秋迟和廖正军三人瞪大了双眼，张大了嘴巴