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二渭的《中日新约书》确实给日本的外交造成了很大的洲列强预见到战争将使他们的注意力转向欧洲。以往靠帝国主义之间纵横挥阖和秘密协定所保持的远东均势将被打一段时间内，日本将成为亚洲唯一强大的力量，中国面临着被日本独占的严重危险。
不管日本如何否认，肖志华认为已经达到了目的。首先这件事情引起了列强对日本的猜疑，对日本势力膨胀的担心将使他们采取一些抑制日本的政策，起码在外交压力上将使日本陷于孤立；其次是使日本独霸中国的企图大白于天下，以后日本的每一次行动都将被视为是《中日新约书》的实施，失去了很多堂而皇之的借口；另外，便是鼓动起了中国民众对日本的愤恨，为抵抗日本打下了良好的基础。欧战爆发。事情的发生是按照中国政府的假设而来，这让德国感到意外和突然。已经签订的秘密协议到了履行的时候。而且必须要尽快履行，因为十几万中**队已经进入了山东。完成了对青岛的展开。同时。日本已经表现出了强烈的参战意图。矛头直指德国。而且。战争太需要青霉素了，但英国还保持着海上霸权。青霉素成品的供应马上就要中断，这对即将产生的成千上万的伤病员来说，是一件很可怕的事情。
当然，德国也不想轻易放弃青岛，所以一边命令青岛驻军收拾行装。准备撤离。一方面通过外交努力阻止日本参战。驻日大使雷克司两次访问外务省进行游说，但没有成功。后来德国又以支持日本在远东的自由行动为交换条件，表示：德国不想对日本作战；如果日本由于与英国有条约关系而请求德国对英国在东方的殖民地、舰队和贸易不采取任何行动，德国可以同意。但英国必须作出同样的保证。德国的用意很清楚，它不让日本有任何进攻德国的借口，同时给英国以东方可能维持现状的希望。以扩大英日矛盾，阻止日本参战，保全德国在远东和太平洋的殖民地。
对于具本的猜疑和警慢，使英国推迟了邀请日本参战的要求。并有意与德国谈判。以维持东方的和平。这使日本极为紧张。遂于八月十日向德国提出了最后通牌，其内容包含两项内容：一、德**舰立即从日本和中国海上撤退。不能撤退的解除武装；二、在本年九月十具以前。德国将全部胶州湾租借地无偿无条件交付日本帝国官宪，以备将来交还中国。
日本在最后通牌发出的第二天才通知英国，以表示参战是独立行动。不受英国的任何限制。这让英国非常不满。因为日本此前在争取英国邀请它参战的时候，曾经甜言蜜语地保证：“英国政府可以信赖日本，一旦召唤，即将全力援助盟国；援助的理由和性质，完全由英国政府决定。”但现在，日本擅自向德国宣战了。而且马上改变了态度。不同意英国要求的不用英日同盟名义参战，不同意战争活动只限于在中国海巡戈和消灭德国武装商船（英国限定战区意味着不许日本染指中国大陆和太平洋上的德国领地），坚持要在宣战书上写明是应英国盟友的请求而参战的，坚决反对限定战区范围，英日之间出现了嫌隙，谈判出现了僵局。
然而，就在日本发出最后通膀的第三天。中国政府宣布场，公布局内的中国领土和附近水域进行敌对的军事活动。仅过了两天。仿佛商量好似的。德国胶州湾舰队突然开动，两艘装甲巡洋舰、三艘轻巡洋舰和若干运输船舰载着德**队三千五百人离开青岛，前往其在太平洋的殖民地。紧接着，中**队开进了青岛，开始维护治安，进驻要塞，接管各重要部耳。同日。德国政府发布公告，宣布：本着中德两国的友谊，尊重中国的局
事情出现如此迅速的变化。对日本人真是当头一棒。一切的苦心筹划都化为了泡影，英国不再担心因为威海卫或香港遭受德国远东舰队的攻击。而需要得到日本的支援。
法国也不会为了印度支那殖民地的安全。而靠拢日本，反倒不断催促日本，尽到参战国的义务。要求日本派陆军去欧洲助战。美国现在作为唯一能在远东与日本抗衡的国害，自然更不愿意日本参战后乘机扩张势力。对远东局势出现戏剧性的变化而感到欣慰。
攻占山东并不是日本参战的最终目的。对于日本来说，胶州湾问题不过是根本解决中国问题的一个可乘之机。实现独霸中国的野心。才是大限内阁侵华计戈。的主旨。所以。出现这样的局面是日本人绝对不能接受的，他们必须编造借口，侵略青岛。
日本首相大限重信接见中国公使，责问北京政府是否暗中与德国达成密约，损害日本之利益，并把第二舰队开到山东附近海面。驻华代理公使小幡百吉两次到外交部气势汹汹地提出质问，并无理地要求让他查看与驻德公使的来往函电。他还捏造日本掌握了“最确消息。”中国暗中帮助德国，并允许德**人换成平民装束继续滞留青岛，要求中国政府准许日本派军队进入青岛进行核查。不仅如此。他还说什么“万一生出误会，（日本）政府迫于不得已，难保不为必要之措置同时，日本政府还唆使在东北的日价寻衅闹事。以便为日本扩大事端制造借口。日本不择手段地施展各种伎俩，胁迫北京政府不得妨碍它在让东即将进行的战争行动。
此时的中国政府表现出了冷静而强硬的姿态，对日本的无理要求一概严词回绝，并与列强进行了沟通，以孤立日本。但山雨欲来风满楼。日本人已经不可理喻，要借着所谓的“天佑良机”对中国进行侵略了。C
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