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杨兴大为惊奇，翻开名片一看，上面写着陇南镇守使孔蘩锦。
杨兴一听，大惊，当即让人将其请入。
孔蘩锦本来应该姓张，乃甘肃督军张广建的胞弟，为甘肃陇南镇守使。
张广建长期追随袁世凯，在1914年被袁世凯派往甘肃（其时甘肃包括现在的甘肃、宁夏、青海），随后成为甘肃督军。
张广建到达甘肃后，由于袁世凯复辟失败，自己又因为同乡关系，依附于皖系头目段祺瑞，方得以维持统治。
现在，段祺瑞在皖直战争失败，在这种情况下，张广建就失去了统治基础，被直系罢免了督军职位。
由于甘肃地方复杂，在清朝末年，**曾经一度侵入陕西，当时陕西汉民也多被杀伤，后来在左宗棠指挥下，汉军方恢复在陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆的控制，但无论如何，**在甘肃、新疆等地势力非常庞大。
目前甘肃共有8个镇守使，属于回军集团的是：宁夏镇守使马福祥、凉州镇守使马廷健⒏手菡蚴厥孤砹住⑽髂镇守使马麒；
属于汉军集团的是：陇南镇守使孔繁锦、陇东镇守使陆洪涛、肃州镇守使吴桐仁、河州镇守使裴建准。
这两个军事集团，都基于历史上遗留下来的民族成见，进行割据自雄，互不相容。也正由于他们本身利害的不同，回军集团以马福祥为首，汉军集团以陆洪涛为首，各自标榜，相互倾轧。
现在皖系大将张广建被罢免了甘肃督军，**集团与汉军集团都纷纷推出自己代理人，以便成为甘肃督军。
回军集团推出的督军代理人为宁夏镇守使马福祥；
汉军集团推出的督军代理人为陆洪涛，亦亟欲取甘督而代之。
于是陆、马尖锐对立，彼此攻讦。
当时马麒联合马廷、马磷等，及甘肃伊斯兰教新派教长马元章等，纷纷派遣代表，聚集宁夏，他们正在主张以武力拥护马福祥前赴兰州，出任督军，气势汹汹之际。
陆洪涛统率的平凉振武军帮统张兆钾，借口若回军当权，汉军将无立足之地，于是在通电争督中，提出“回汉世仇”，“愿领八千健儿，送陆赴兰。”进行威吓。
如此之下，回汉矛盾激化，双方战争一触即发。
陆洪涛、孔蘩锦等人一看，原来陕西督军陈树藩由于支持皖系，现在也被直系罢免了督军，自身难保。如此之下，唯一能够提供支援的，就是杨兴的国民革命军。
对四川，对国民革命军，身在陇南的孔蘩锦还是有了解的，这几年大力发展交通，大力发展经济，整个川省经济上一片繁荣。
再加上过去川省每年需要向甘肃宁夏提供70万协饷（看到这里，杨兴大发感慨，在清末的时候，川省是西南西北诸省的奶源，每年需要支援云南80万大洋，贵州40万大洋，甘肃40万大洋，宁夏30万大洋）。
但自从护国战争以后，由于川省独立，这种支援就再也没有了。
现在面临与马麟等人争夺督军位置，再加上回汉世仇，若是争夺失败的话，很可能西北将不复为汉人所有。
在这种情况下，孔蘩锦自告奋勇来到成都，游说杨兴，不论如何需要提供支援，免得马麟等回回成为甘肃督军。
杨兴一面听着，一面看着孔蘩锦等人在地图上比划着，陷入一片沉思。
对这种支援，财政厅长黄大暹感到财政困难，这两年下来，川省财政压力非常大，现在虽然通过建立国民银行，但国民银行是独立的第三方机构，直接受巡阅使府管辖，不受川省管辖，如此对财政压力缓解不是很大。
虽然话没有说完，但谁又能说出来呢？要知道，在维护国家主权方面，中国文人向来是坚持到底。
杨兴仔细看着地图，想到每年财政赤字可是高达数百万大洋，这个在民国时期已经是天文数字了，不由得眉头紧皱。
就在这个时候，潘文华建议道：孔镇守使，你看这样可以不，我们如果支持你们军火？如子弹，如枪械，如此你看如何？
一听这个，孔蘩锦大喜过望道：潘部长，如果支援这个东西，那实在太好了，虽然左公在兰州设立了一家兰州制造局，家兄在民国6年扩建，但是效益一直不好，这些枪械炮弹，对我们来说奇缺。若是每年能够援助70万大洋的枪械炮弹，如此敢情更好。
杨兴一听大喜，要知道在重庆兵工厂、成都兵工厂合并扩建后，所生产出的枪械已经有了较大幅度改观，如今国民革命军各部都开始换装19式步枪，20式半自动步枪，30节重机枪。
再加上历年缴获北洋军的装备，缴获滇军装备，在成都兵工厂里面可是还有数万支枪械，大炮的。
一听道这个，杨兴抬起眉头说道：孔镇守使，援助甘军军火装备，不是不可以，但是你也知道，从四川到甘肃，沿途崇山峻岭的，难以运输啊。
再说了，打仗还要子弹啊，若是能够修建一条公路，从广元到陇南，到天水，兰州，如此我们子弹什么的可以源源不断的运输到前线啊？
孔蘩锦大惊道：巡阅使大人，修公路，我们没有专业人才啊，还有，这修公路，大概需要很多钱啊。
杨兴指着地图道：孔镇守使，如果这些你不反对的话，我川省每年可以保证援助贵军100万大洋的物资。
孔蘩锦大惊，问道：巡阅使大人，你有什么条件？
杨兴指着地图道：孔镇守使，你看这样可以不？
我们修一条兰广公路，也就是从广元开始，经过陇南、直接修到兰州，如果有了这条公路，将来回回再作乱，我国民革命军可以沿着兰广路北上，可以协助甘军作战啊。
还有，通过这条公路，可以将四川的粮食，工业品运输到甘肃，而你们则可以将牛羊，草药等运输到四川，再通过长江水运，远销海内外啊。
孔蘩锦盘算着，良久说道：巡阅使大人，你知道，我们甘省在前清的时候，就需要川省协饷，对这条公路，我们可是没有钱粮修筑哦。
杨兴点点头，笑道：甘省没有钱粮修筑，我们可以理解。在修建公路过程中，你们甘肃出人力，我们则派出技术人员，提供筑路用炸药，为筑路人员提供粮食补助，这样你看可以不？
孔蘩锦大喜，要知道这一路从广元来到成都，沿途坐着汽车，这可比过去坐着战马，好多了。
于是不疑有他，当即答允道：公路主要从陇南经过，乃我镇守所在地。如果这样，当然我没有意见，听说这川省发展，主要是大人大力发展交通，对修公路，我是非常赞成的。除了这个，巡阅使大人，你还有什么要求？
杨兴继续笑道：孔镇守使，为了保证筑路工作圆满完成，我想调派一个团前往保证公路安全，避免公路被人破坏。
孔蘩锦大惊，看着杨兴道：大人，这不好吧，如果派出军队，这个军饷从哪里来？
潘文华哈哈大笑道：孔镇守使，即于军饷吗？当然由川省出。你看对滇黔二省，虽然国民革命军进入后，前清承诺的援助款项可是加倍哦。
孔蘩锦一听，内心一惊，笑道：大人，在前清的时候，确定的援助款项，为何对滇贵二省能够加倍，对甘肃不能加倍呢？要知道，我们可是面临回回的侵略哦。
潘文华一听，好像感觉道自己讲错了什么的，立马闭嘴。
而杨兴佯装恶狠狠的看了一样潘文华，良久笑道：孔镇守使，这不是他们所部已经归我名下管理吗？这不是他们部队被改编为国民革命军啊？
一听这个，孔蘩锦摇摇头，不再言语。
杨兴看着孔蘩锦奇怪表情道：孔镇守使，我向你承诺，如果你们不愿意改编为国民革命军，我是不会勉强的。但是这条公路还是需要国民革命军派出一个团前往保护，这就是我援助甘军，协饷甘肃，修建兰广公路的唯一条件。
孔蘩锦一听，想到如今面临回回入侵，只有咬牙表示同意：即于这个嘛，我是不反对的。但是要说好，并且巡阅使要公开承诺，国民革命军这个团，只是保护道路，不得干涉地方政务。
对这个，杨兴没有疑义，当即签订《川甘合作备忘录》，并送议会批准。
根据该备忘录，川省每年向甘肃提供70万军用物资，川省提供50万大洋，以保证兰广公路修建成功。
孔蘩锦乐呵呵的带着上千支步枪，数挺30式重机枪，数十万发子弹离开了。
看着孔蘩锦那乐颠颠的模样，黄大暹颇为不满道：巡阅使，这几年虽然我们财政收入有很大提高，但是我们财政开支太大了啊。你怎么一下就支援了对方如此多的军用物资？
杨兴乐呵呵的笑道：老黄啊，怎么说呢?
那些枪械都是换装下来的，放在仓库里面，不处理，不但是会越来越贬值，而且越来越没有用处啊。
黄大暹摇摇头道：巡阅使，虽然如此，但是要知道我们每年支援滇贵藏三省，开支可是高达300万大洋啊，现在再加上一个甘肃，若是将这些钱用来做经济建设，不是更能够发展地方经济啊。
长思良久，笑道：老黄，你知道，除了丝绸业外，什么最赚钱，那就是种棉花，织纱线。甘肃地处大西北，地广人稀，正可以织造纱布啊。
在这之前，可以资助一些川民到甘肃种植棉花，在兰广公路修建完成后，我们再资助大批川民前往织造纱布，如此之下，我们每年从国外进口的数千万的洋布的钱，就省了下来。
老黄，你也知道，我们四川可有5千多万民众啊，可以说人多地少，而甘肃（包括今日甘肃宁夏青海）则是地势开阔，适合开发的地方很多啊。
黄大暹一听，也琢磨起来。
这几年下来，川省对那丝绸，可是爱到骨子里面去了。经过三年发展，川省生丝出口量，从1913年的2万担，到现在已经提升到7万担，每年出口生丝价值，接近1亿4千万大洋。
到现在，川省出口生丝量，已经接近江苏水平，也占到了小日本的25%.
现在听到甘肃可以大量种植棉花，黄大暹更是喜上眉头、要知道民国初年，张骞可是提出了一个棉铁主义，认为中国每年海关统计，每年从国外进口纱线价值超过2个亿大洋，而这些纱线在国内销售，更是2个亿的数倍。
而川省，由于不盛产棉花，现在每年生丝出口量大增后，棉花消耗量也是大增啊，每年通过他省转运进口的纱线价值，可是高达2千万大洋。
若是甘肃盛产棉花，如此之下，可以大大缓解经济压力啊。
因此，对于这个，大家都颇为理解。
当即令人在鄂西的邓锡侯为旅长，下辖一个独立团，再配备一个工程兵团，一道开入陇南，进行筑路。
孔繁锦在杨兴支持下，亦派代表会于平凉，积极开展了拥护陆洪涛升任甘肃省督军的活动。
至此，双方各走极端，大肆排挤，一时三陇情势骤趋紧张，矛盾发展到剑拔弩张之局势，旋北洋政府大总统徐世昌为平息争端，根据甘肃士绅的建议，采取折衷办法，调任马福祥为绥远都统，以蔡成勋为甘肃省督军，在蔡未到任前，暂命陆洪涛护理。这种做法，既可避免汉回军事集团的冲突，亦借以留有余地，坐观局势的演变，再作计较。
适拥护马福祥的张家川沙沟伊斯兰教新派教长马元章，被山崩压毙，马福祥以已折其一翼，放弃争督，接受了绥远都统的新命，退出了政争漩涡，这虽引起了马麒对马福祥的一度不满，但却给陆洪涛以可乘之机，陆洪涛遂在张光钾等人的武力拥戴下，挟徐世昌之命，迅行进入兰州，护理甘肃省督军。
如此木已成舟，使马麒等人处于无可奈何。
陆洪涛就任后，所遗陇东镇守使一职，即以张光钾继任，作为自己的后盾，并为壮大声势，积极筹饷练兵。
现在听闻杨兴愿意支持甘肃汉军后，更是颇为高兴，成立了甘肃陆军第一军，陆自兼军长，以邓锡侯为参谋长，下辖两个师，共2万余人，配备从川省军火库中以督练军队。
这些措施，给予马麒以很大的压力。马麒不甘雌伏，起与抗衡，所有向甘肃请饷以及应行接洽的事件，均改变已往行文程序，转由护理甘肃省省长潘临皋，咨请陆洪涛办理。
陆洪涛既抱怨马麒反对自己出任督军的夙怨，又鉴于马麒的跋扈自雄，往往留中不发，迁延时日。
马麒乃愤而截留西宁地区的各项赋税，并迳行处理行政财务人员的任免，脱离了陆洪涛的节制，彼此矛盾，逐步加深。
陆洪涛以羽毛已丰，再加上杨兴的军火支援，企图进而并吞马麒，这样一来，就迫使马麒与马廷浇一步的加紧勾结，他们为了应付陆洪涛，大量购置枪械，扩充部队，公开联合反陆洪涛。
如此之下，双方更是摩擦不断。