管理思想全书 - 第16节:亨利·本森(2)

1967年2月,国际会计师研究小组(AISG)举行了它的第一次会议,并开始公开发表文章。

我们只要稍加留心便可以发现,在1965年后的10年里,是发达国家重建和规范会计标准的一个非常重要的时期。德国1965年为上市证券公司颁布了新的法律,欧洲委员会成立了会计学者联合会(Groupe d’Etudes),以制定欧洲会计标准改革指南(即后来所说的“第四号指令”,the Fourth Directive)。1966年,法国对其公司法进行了一次重大修订。当时,英国和美国的会计处理方式及其标准都受到了严厉批评,基于此,美国组建了科恩—特鲁布拉德(Coen and Trueblood)委员会,1973年改组为美国财务会计标准委员会(Financial A**ounting Standards Board),美国的会计理论框架也至此建立起来了。英国于1969年成立了会计标准筹划委员会 (A**ounting Standards Steering Committee)以与欧洲会计准则改革指南相互衔接。1971年,“第四号指令”第一版草案出笼。本森的立法提案反映了他早期的时间感和国际化思想。但需要注意的是,除了“第四号指令”外,英国当时所提出的其他立法提案都倾向于加强国内规则,而不是为了与国际协调,这与本森的初衷多少有些不符。

国际会计师研究小组(AISG)成员从1967年开始进行定期会晤,其后,1972年,在澳大利亚悉尼第十届国际会计大会上,学者们讨论了将其扩展为国际组织的可能性,以便“为国际事务处理制定准则”。为慎重起见,AISG成员将具体细节的讨论推迟到1972年12月伦敦举行的下一次会议上来进行。这些讨论结束以后,该组织决定邀请澳大利亚、法国、德国、日本、荷兰和墨西哥加入,本森认为“国家数量要限制在九个以内,多于九个不太可行,少于九个又可能缺乏代表性”(Benson,1989)。由此,一个新的国际组织,即国际会计标准委员会(IASC)诞生了,其成立大会在1973年6月29日正式举行,当时来自九个国家的16个会计师事务所签署了成立公文,本森被任命为第一任主席。

IASC命运坎坷,人们不时地谴责它“迷失了方向”,不了解自己究竟要干什么,更有甚者,指责它是向其他国家贩卖英美会计制度的“急先锋”。但不管怎样,它存活下来了,而且它成功地制定了全球几乎所有会计标准,并成为制定世界会计标准的最重要的机构。目前,受国际证监会组织(International Organization of Securities Commissions)委托,它正筹划设计一些新会计准则,利用这些准则可以揭示出所有上市公司的财务状况。

上述工作在历史上具有里程碑式的意义,它使得大型国际公司之间的财务报表具有了更强的可比性。同时,它也改变了IASC与部分国家国内标准制定者之间的关系,像法国、德国已经开始改革他们的法律,以使他们的跨国公司的会计标准能够与IASC所设定的标准相一致,更好地在进行跨国经营时予以实施。

同时,一些新兴市场经济国家和地区,如新加坡、中国香港特别行政区、南美和东欧地区在制定各自的标准时一般也以IASC准则为模板。自1973年以来,IASC不断发展,可能它将继续规范着21世纪的公司财务报表。

如果没有本森的决定和推动,IASC可能不会产生,也可能出现得更晚,或者以其他的形式出现。本森做过许多重要的事情,很难说创建IASC是他一生所做的最重要的事情,但可以肯定,这在他心目中是记忆最深刻的事件之一。IASC的创建更多的可能来自于他所期待的更广泛的职业标准,也可能来自于他的国际化思想及担任英格兰及威尔士特许会计师协会主席的特殊经历。本森早期在二战期间曾为军工厂和库帕会计师事务所制定了一些标准,后来他认识到,要保证会计质量必须使这些准则系统化。在这个过程中,本森的领导者地位独一无二,他做了大量努力,使国际会计师事务所理解了合作的必要性,并创建适合它的机制使之成为现实。正是由于他的原因,IASC最终得以在伦敦成立,他也由此成为第一任主席,这无疑确保了该组织的健康发展。

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